新機(jī)制引領(lǐng)有效推進(jìn)
——四川為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化探路 去年,我省被國家旅游局正式確定為全國唯一的“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省”。按照《
四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,我省將培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市(州)5個、示范縣(市、區(qū))10個、示范企業(yè)50個。同時,還將編制我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃1部、旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表1個、新增地方標(biāo)準(zhǔn)20部、市(州)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)30部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30部,逐步形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系。
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□ 本報記者 朱麗
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對于游客而言,“旅游標(biāo)準(zhǔn)化”這個詞語相對陌生。但事實(shí)上,旅游標(biāo)準(zhǔn)化卻是轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心內(nèi)容,是提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段,更是提高旅游核心競爭力的關(guān)鍵途徑。“以旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),四川旅游業(yè)的質(zhì)量將得到全面提升。”3月16日,國家旅游局在
成都召開的全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會上,
上海師范大學(xué)教授、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員高峻,對我省實(shí)施的“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工作給予肯定。
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作為全國唯一一個旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省,國家旅游局把探索省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重任交給了四川。經(jīng)過一年多的探索,我省有哪些改革創(chuàng)新、先試先行的亮點(diǎn),為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了哪些可借鑒的做法?
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完善縱橫交錯的標(biāo)準(zhǔn)化體系
相對于招商引資、景區(qū)規(guī)劃、人才培訓(xùn)等項目,旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展中一項系統(tǒng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作。
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我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的橫軸縱軸應(yīng)怎樣延伸?“重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)以及涉及新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),并逐步向涉及旅游發(fā)展的各基礎(chǔ)要素拓展,遵循軟件提升與硬件提高相結(jié)合原則。”省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心工作展開,標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)包括旅游產(chǎn)品、特種旅游、旅游商品、旅游公共服務(wù)領(lǐng)域和旅游環(huán)境保護(hù)等方面。
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記者了解到,在“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、多元參與”工作機(jī)制的助推下,到2020年,我省將培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市(州)5個、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市、區(qū))10個、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)50個。同時,我省還將逐步形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)品體系,到2020年新增100家A級旅游景區(qū)、20家休閑度假旅游區(qū)、100家星級飯店、100家綠色飯店、100家等級旅行社、50家特色旅游商品購物點(diǎn)、500家星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店、30個鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣(市、區(qū))、100個鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、200個鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范村和500個鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
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分類定標(biāo) 提升標(biāo)準(zhǔn)可操作性
“制定標(biāo)準(zhǔn)不是目的,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)才是目的。”在去年全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作啟動儀式上,省旅游局副局長李永清曾表示,在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的實(shí)施上,我省將根據(jù)旅游業(yè)形勢發(fā)展的需要和當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的要求,不斷創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制,轉(zhuǎn)變旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式,提高旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性。
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事實(shí)上,旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是要進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,培育旅游產(chǎn)品品牌,提升旅游服務(wù)水平。為此,我省正有序地推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變。“對涉及全國性管理類標(biāo)準(zhǔn)、全行業(yè)重大基礎(chǔ)類的標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,由省旅游局組織實(shí)施;區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)級別旅游行政主管部門組織實(shí)施;各旅游企事業(yè)單位可在自愿的基礎(chǔ)上,自主制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。”制定不同類別標(biāo)準(zhǔn)是我省標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方式的一處亮點(diǎn),同時,我省還將利用和發(fā)展社會第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施。
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如今,大旅游的概念已深入人心。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中,我省也體現(xiàn)出大旅游的優(yōu)勢。據(jù)了解,在建立旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管評估機(jī)制中,我省將旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平納入全國旅游質(zhì)量監(jiān)管體系,依托國家、省、市、縣等各級旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對旅游標(biāo)準(zhǔn)適用性和標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施有效性的監(jiān)督與管理。
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建標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺提高旅游公共服務(wù)水平
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開技術(shù)保障。為此,我省旅游相關(guān)部門正在通過多種途徑搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺,從而有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,提高旅游公共服務(wù)水平。
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去年起,“四川省旅游政務(wù)網(wǎng)”開辟了標(biāo)準(zhǔn)化信息專欄,實(shí)時發(fā)布省內(nèi)外旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最新動態(tài)信息,并形成了查詢、申報、公示、交流、動態(tài)跟蹤和宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)的信息綜合平臺。
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省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為提升標(biāo)準(zhǔn)推廣的規(guī)范性和有效性,我省將鼓勵各級政府、社會組織和企業(yè)搭建各自的旅游標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺,形成各具特色又有機(jī)聯(lián)系的旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息交流網(wǎng)絡(luò)體系。
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記者了解到,將來,我省的標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺將與相關(guān)網(wǎng)站結(jié)合,完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息交流平臺中的動態(tài)跟蹤功能,從而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)性和動態(tài)性。
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四川旅游報價
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